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（三）完善要素市场制度和规则。要素市场是整个市场体系的基础，《决定》强调要推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。重点是要深化要素市场化改革，破除阻碍要素流动的体制机制障碍，引导资源要素向先进生产力集聚。要健全统一高效的要素市场体系，构建城乡统一的建设用地市场，在符合规划、用途管制和依法取得前提下，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价；完善促进资本市场规范发展的基础制度，促进金融更好服务实体经济，降低实体经济融资成本；培育全国一体化技术和数据市场，推动区域或行业技术交易机构互联互通，健全数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全等基础制度和标准规范。要完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，把政府定价严格限定在自然垄断经营、重要公用事业等必要范围内，防止政府对价格形成不当干预。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。推进水、能源、交通等领域价格改革，综合考虑生产成本、社会可承受能力等因素，优化居民阶梯水价、电价、气价制度，完善成品油定价机制，理顺价格关系，增强价格弹性，促进资源节约和高效利用。
在人民银行碳减排支持工具引导下，金融机构不断加大对绿色环保领域的信贷投放。如何更加精准地推动政策工具落地？“我们与地方生态环境局、金融监管部门打通数据，以企业用电量、碳减排等指标为依据，构建碳资信评价体系，为金融机构提供有效筛选工具。”国网宁波供电公司副总经理王谊说。
据格桑罗布介绍，自治区将南北山绿化工程建设纳入区、市、县三级国民经济和社会发展规划以及年度财政预算，发挥国有资金引导作用，创新采用承包造林和先造后补造林模式，积极引入社会资金投入生态建设。如今，南北山绿化工程已累计撬动社会资金20亿元以上。“截至目前，参与南北山绿化的企业、单位和其他社会主体共112家，其中国企83家、私企24家、寺庙3个、社区2个。”