为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。城西区人民检察院与城西区教育局签订合作协议,邀请心理专家担任顾问。同时,签订了社工协议,聘请专业人员为涉未成年人案件的心理疏导、心理干预和未成年被害人心理救助提供专业支持,提升了未检工作专业化水平。截至目前,已由社会工作服务组织在内进行附条件考察谈话20余次,家庭教育指导、社会调查10余次,心理疏导10余次,已有涉案未成年人重返校园、重返社会走上工作岗位。详情