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本案中当事人提出的国家赔偿申请实为行政补偿申请。基于野生动物造成损害而产生的行政补偿法律关系中,当事人是否有权对行政机关的行政补偿决定提起行政复议呢?从新修订的行政复议法第十一条关于行政复议范围的规定看,看似是适用第五项,对行政机关的补偿决定不服可以申请行政复议,但是这一项的完整表述是“(五)对行政机关作出的征收征用决定及其补偿决定不服”,此种行政补偿决定限定在行政机关作出的征收征用补偿决定这一特定法律关系。具体在本案中,政府对野生动物造成损害的补偿决定显然不属于征收征用补偿决定。但从实质上看,政府作出该补偿决定是在履行法律赋予相应的管理职能。《中华人民共和国野生动物保护法》(2018年修正)第十九条规定:“因保护本法规定保护的野生动物,造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的,由当地人民政府给予补偿。”该规定明确行政机关应当履行保护相对人财产权利的法定职责。新修订的行政复议法第十一条第十一项规定,公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答复的,可以申请行政复议。本案中,申请人认为当地政府对其所受损失未足额补偿,可以依法申请行政复议。
中秋前的西宁市各社区热闹非凡。在祁连路西社区外的广场上,人头攒动好不热闹。长条桌凳已经摆好,家家户户相聚在这里。人群中,一位胡子花白、头戴民族圆帽的大爷引人注目,他手中的勺在大锅中翻捞着,旁边的阿娘不时把切好的蔬菜往里添加。这位年逾70岁的大爷,被街坊亲切地称为“熬饭阿爸”,在旁帮厨的妻子,则被称为“操心阿娘”。逢年过节,祁连路西社区都会举办“百家宴”,不同民族的邻里们从楼栋里走出来,开开心心地一起做饭吃饭、载歌载舞。
取消不合理的考核,让基层干部放下包袱、轻装前行。“数字化应用的考核评价,重点还是要看使用效果如何、老百姓感受如何。”汪玉凯表示,“要在系统设计之初就对功能、定位等进行清晰的界定,同时通过适当形式,建立基层干部群众对政务应用程序的反向评价机制,让政务应用程序真正地助力基层干部提高工作效率、解决实际问题。”