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1990年，四川省资阳市安岳县元坝镇居民黄某与丈夫陈某家里突遭火灾，本就穷困潦倒的家庭，这一烧便让整个家连睡的地方都没有。由于家庭困难，为了不让孩子跟着自己吃苦，已育有三个女儿的陈某夫妇无可奈何之下将刚出生不久的小女儿送至条件较好的邻居家寄养，这一送，小女儿便被带到了遥远的河南。在通讯不发达的年代，夫妻俩只知道女儿去了河南，没有具体位置，没有联系方式，彻底失去了联系。
四是围绕塑造制度型开放新优势，着力打造制度创新策源地。实施自贸试验区提升行动，研究建立京津冀自贸试验区联动创新机制，瞄准国际高标准经贸规则，推动在产权保护、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等领域实现规则、规制、管理、标准贯通，在融资租赁、保税维修、大宗贸易、数据跨境流动等优势领域开展更大程度开放的压力测试，挖掘首创性政策潜力。深化服务业扩大开放综合试点，在金融、医疗、电信、消费等领域争取更大力度的先行先试。
对此，耿晋军指出，要顺应满足人民群众美好出行需要，也要考虑我国城市资源环境约束趋紧等国情特点，在城市出行服务供给日益多元化的同时，坚持城市公共交通的公益属性和在城市交通体系中的主体地位不改变。“将优先发展公共交通作为城市交通发展的长期策略，更加注重统筹城市客运与个性化出行，合理引导公众出行，把握多元化出行需求，切实保障人民群众出行需求。”
