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严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。目前,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,积极探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量发展。
2016年,科技部与宁夏建立“科技支宁”东西部合作机制,由此架起了东部牵手宁夏、宁夏走向东部的“连心桥”。宁夏先后制定出台“科技强区22条”“宁夏引才15条”等一系列政策措施,先后与11个省份、14个高校、科研院所建立了长期稳定的科技合作关系,吸引全国20多个省(区、市)的800多家创新主体开展科技合作,累计实施合作项目1800多项。如今,宁夏获批建设“全国首个东西部科技合作引领区”构建起“东部研发+宁夏转化”、研发代工等东西部合作模式,引进各类院士150多位、各类科技人才9500多名。
续彩艳:我认为要坚持办理与治理并重,运用好司法建议。例如,我们在审理阳城县润城镇上庄村村委会与某文化公司委托经营天官王府景区的案件中就发现,形成诉讼的原因在于合同约定不明,对托管经营公司考察不严不细,未能准确评估其能力和可靠性,致使委托经营过程出现了长期拖欠托管经营费等问题,严重影响了古堡的开发与保护。案件办理结束后,我们向上庄村村委会就办理过程中发现的问题提出了司法建议,并建立了司法建议办理回访制度。通过天官王府案古堡保护司法建议的办理回访,对其他古堡管理人也起到了良好的引领示范作用,也为其他古堡旅游开发的顺利有序进行打下了良好基础。
新中国成立75年来特别是党的十八大以来,我国持续关心海洋、认识海洋、经略海洋,海洋科技创新步伐加快,海洋经济综合实力不断提升,迈向更高发展质量。2023年,我国海洋经济量质齐升,全国海洋生产总值99097亿元,占国内生产总值比重为7.9%,拉动国民经济增长0.4个百分点。