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我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。
一是在诉前阶段，坚持“调解优先”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，统筹协调村委会、司法所、派出所等各类解纷力量，构建大调解格局，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在诉前。二是在立案阶段，优化诉讼服务，开辟“爱心通道”，为老人和行动不便的办事群众提供优先接待、优先解答、优先受理的“三优先”服务，方便人民群众。三是在诉中阶段，坚持“繁简分流”，法庭主要负责审理事实清楚、标的额较小的民事纠纷，依法适用小额诉讼程序和简易程序，简化快速处理矛盾纠纷。同时，积极开展“巡回审判”，将发生在群众身边常见的、具有示范引领性案件搬到田间地头、农家小院、学校厂房等，不断优化“家门口”的司法服务，实现打击、教育、宣传、治理并重，更好融入基层社会治理。四是在判后阶段，做好案件执行工作，对于农民工工资支付、医疗费赔偿、小额债务清偿、当事人有履行能力等案件，督促履行职责，力争使当事人自动履行，缓解执行压力，实现当事人“纸上权益”的兑现。
第四，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。一切国家机关和国家工作人员必须牢固树立人民公仆意识，把人民放在心中最高位置，倾听人民群众意见和建议，保持同人民群众的密切联系。人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要站稳政治立场，忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，当好党和国家联系人民群众的桥梁。各国家机关要支持和保障人大代表依法履职，健全联系代表的制度机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。
