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完善流域水资源节约集约利用体系。习近平总书记强调：“要实施最严格的水资源保护利用制度，提高水资源节约集约利用水平。”我们要聚焦黄河流域“水资源短缺”这个最大矛盾，把水资源作为最大的刚性约束，细化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措，严守水资源开发利用上限。稳步优化调整“八七”分水方案，健全覆盖全流域的取用水总量控制体系，严格流域省区取用水总量和强度双控、地下水取水总量和水位双控，强化用水定额管理，全面推行取用水领域信用评价。全力打好黄河流域深度节水控水攻坚战，完善节水型社会建设机制。积极探索和规范推进水权交易，全面推行水资源费改税，大力推动用水方式由粗放向节约集约转变。
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