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去年4月，溧阳生态环境局在日常巡查中发现，本地一家汽车部件公司废水超标排放，依法对该公司作出罚款10万元的行政处罚；同时，根据《生态环境损害赔偿管理规定》，经第三方评估机构鉴定评估，企业的违法行为还造成了环境损害共4.95万元。
“上面千条线，下面一根针。一方面，必须理顺‘千条线’，厘清不同层级、不同部门之间的职责边界，摸清底数、做好任务压减和工作对接，实事求是、因地制宜建立健全基层权责清单。另一方面，必须用活‘一根针’。各项工作归根结底要靠基层这根‘针’去串联、去落实。要进一步牢固树立强基固本、大抓基层的鲜明导向，坚持权责一致、责能一致，推动资源下沉，在明确基层职责的同时，赋予相应的权力和资源，促进基层更好履职，提升基层治理效能。”南开大学中国政府发展联合研究中心研究员凌争说。
在蒋福金看来，这并不是单一的资金补偿，而是包括治理合作、产业扶持等的一揽子生态共建：一方面，天目湖镇与下吴村共同出资，采购第三方服务，进行生活垃圾清理，垃圾不再下河；另一方面，虾塘退出后，进行高标准农田建设，种植一季水稻一季紫云英，基本不使用农药、化肥，发展绿色农业品牌。
