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行政复议机构认为双方当事人主要争议焦点在于涉案行为是否属于《建设工程质量管理条例》第五十八条第（一）项规定“未组织竣工验收，擅自交付使用”的情形。行政复议机构查明，《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》第六条规定“工程竣工验收应当按以下程序进行：（一）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收……”。申请人主动提交《监测鉴定报告书》，鉴定结论为：满足原设计及验收规范要求。涉案工程施工单位因与申请人存在经济纠纷，在满足验收规范的前提下，拒绝配合申请人组织竣工验收，导致申请人无法组织竣工验收。该项目系污泥无害化处理项目，旨在解决辖区各水厂污泥处置困难问题，关系民生保障，相关部门均要求申请人尽快投产使用。申请人遂先对设备进行调试，被申请人认为该调试行为系交付使用而作出行政处罚决定。
葛庆指出，任何极端天气（气温过高或过低）都容易导致心绞痛、心肌梗死、脑梗死等心脑血管急性事件的发生。因此，心脑血管疾病患者要特别注意对极端天气的正确应对。在天气变冷时做好保暖工作，及时增加衣物，避免受凉，尤其要注意头部、颈部和脚部的保暖，避免外周血管剧烈收缩引发疾病。在气温骤降来临前，提前采取防寒措施，保持室内温暖。
开幕式由中华人民共和国二级大法官、最高法副院长杨万明主持。新疆维吾尔自治区党委副书记、兵团党委书记、政委何忠友，自治区党委常委、政法委书记陈明国，中华人民共和国二级大法官、最高法审判委员会专职委员王淑梅、上海高院院长贾宇、新疆高院院长迪里夏提·沙依木，新疆高院党组书记都红岩，最高法有关部门、新疆有关单位负责人，陕西高院、新疆法院、新疆生产建设兵团分院有关负责人参加开幕式。
