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行政行为具有公定力、拘束力、执行力等法律效力，已经作出的行政行为在被行政复议机关或法院等有权机关撤销或确认无效之前，公民、法人或其他组织都应当予以尊重或执行。这是行政机关行使行政职权，全面维护社会公共秩序和充分保护他人合法权益的客观需要。正因为如此，不管是行政复议法还是行政诉讼法，都明文规定了复议或诉讼不停止执行原则。但是，为避免不停止执行可能导致相对人的合法权益无法获得充分救济，给相对人造成难以弥补的损失，行政复议法和行政诉讼法都规定了应当停止执行的例外情形。
此前，今年5月以来，国家林草局公开通报了2批、20个毁林毁草典型问题，其中，经营性项目违法占用林地草地问题13个，毁林开垦问题6个，非法采伐问题1个。通报问题涉及17个省份，其中，内蒙古3个，广西2个，山西、辽宁、安徽、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆等15个省份各1个。
