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检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
据介绍，2023年“双百”活动通过健全邀请“全国杰出青年法学家”、首席法律咨询专家作报告机制，充分发挥各类基层法治宣讲阵地作用，积极主动开展法治宣传教育。持续深入开展宪法宣传教育，组织开展民法典宣传活动，提高全社会遇事找法、办事依法的意识和能力。大力宣传总体国家安全观和国家安全相关法律，增强全社会国家安全意识和风险防控能力。通过形式多样的法治宣讲活动，努力满足人民群众多层次的法治需求，提高法治宣讲的精准性、有效性。
检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。