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（二）必须发挥好政府和市场“两只手”作用。处理好政府和市场的关系，是经济体制改革的核心问题。构建全国统一大市场，需要市场和政府协同发力。要科学界定政府和市场的边界，推动有效市场和有为政府更好结合，既“放得活”又“管得住”。要持续转变政府职能，规范政府行为，强化竞争政策的基础地位，防止不当行政干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要坚持市场化法治化国际化原则，着力营造稳定公平透明可预期的营商环境，充分激发经营主体活力。
赵娇立马拨打110和119电话报警，同时她害怕电线短路，引发二楼火灾，又跑到房子后面拉下开关总闸。这时候，二楼传出女人和小孩的哭喊声，赵娇在楼下大声呼喊，让他们不要乱跑，不要出门，用水把床单和被子弄湿，堵住门口，防止大火、烟雾冲进二楼，并蹲下等待救援。几分钟后，民警和消防救援人员赶到，将火势控制住。消防救援人员破开二楼防盗网，将楼上的人员救了出来。
这个其实也不好判断。除了暴雨的高度不确定性之外，汛期预警的窗口期也越来越短。夏季以来，可能前一个小时的预报和后一个小时的预报都不一样，给政府部门预警处置的时间非常短。尤其暴雨可能引发的各类次生灾害影响很大，包括崩塌、滑坡、泥石流等。更重要的一个方面是，预警信息传导机制链条末端存在漏洞。当前很多灾害预警信息传递流于形式，有的预警信息虽进行了转发，但没有反馈机制，信息很快淹没在冗杂信息里。预警信息传递，应该层层都有反馈和回应，而不只是复制粘贴一下就完事。防灾减灾没有“喊醒”每个环节、每个责任人。预警发出后，只有在后续环节中确保“收得到”“用得上”，才能将预警转化为防抗救实际行动，强化主动、互动、联动机制，在面对灾害时牢牢把握主动权。否则，相关责任人可能根本未引起重视，形成“蓝色预警不重要，无须在意”等错误观念，心理上开始轻视，执行上自然懈怠，以至于对预警信息置若罔闻，汛情危险势必随之陡增。
