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此次活动由中央和国家机关工委主办,中央和国家机关工会联合会、文化和旅游部直属机关党委承办。来自中央和国家机关部分部门的16支合唱队以及中央和国家机关老干部合唱团、中央广播电视总台银河少年电视艺术团演唱了一首首精彩的歌曲。合唱队倾情献唱、激情澎湃,用歌声回顾党的峥嵘岁月,缅怀革命先辈的丰功伟绩;用歌声诠释对党和祖国的忠诚和热爱,赞颂新中国成立75年来取得的伟大成就;用歌声展示新时代中央和国家机关干部职工的良好精神风貌,凝聚进一步全面深化改革、推进中国式现代化的磅礴力量,为迎接新中国成立75周年营造浓厚氛围。
新修订的行政复议法第七十六条规定:“行政复议机关在办理行政复议案件过程中,发现被申请人或者其他下级行政机关的有关行政行为违法或者不当的,可以向其制发行政复议意见书。有关机关应当自收到行政复议意见书之日起六十日内,将纠正相关违法或者不当行政行为的情况报送行政复议机关。”由此可见,行政复议意见书制度一般用于纠正与被申请复议的行政行为有关的其他违法或不当行政行为,与直接纠正被申请复议的行政行为的行政复议决定书共同构成完整的监督体系,体现了行政复议对行政活动的充分监督。行政复议意见书可以与行政复议决定书一并使用,也可以独立适用。在以调解方式结案时,行政复议机关也可以制发行政复议意见书,监督和纠正在行政复议中已经发现的违法或不当行政行为。
一是对行政执法共性问题的规范监督进一步深化。行政复议机关充分运用行政复议变更和撤销决定、行政复议意见书等制度,从个案纠错到类案规范,监督行政行为的力度、深度不断增强。比如,案例2“某家庭农场不服山东省某市辖区人民政府行政补偿决定行政复议案”中,行政复议机关准确区分行政赔偿与行政补偿,对事实不清、证据不足的行政补偿决定,依法予以撤销并责令重作,有效监督了当地政府履行野生动物保护行政补偿职责。案例5“某动力机械公司不服重庆市某生态环境保护综合行政执法队行政处罚行政复议案”中,行政复议机关依法积极履行监督行政行为职责,通过制发行政复议意见书纠正不当行政行为,同时对办案中发现的行政执法共性问题提出完善裁量基准和改进执法的建议,从源头上预防行政争议的发生。