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新修订的行政复议法规定,行政复议期间行政行为不停止执行。但为避免继续执行行政行为可能造成的损害,最大程度保护申请人的合法权益,新修订的行政复议法规定了应当停止执行行政行为的四种情形。本案中,行政复议机构充分调查了申请人的主观过错、社会危害程度,综合研判民生保障可持续性,以及继续执行可能造成的后果等因素,充分考虑申请人提出的停止执行申请中关于监测鉴定结论、立项沿革情况等主张,正确适用停止执行机制,行政机关在行政复议期间停止执行行政处罚;并在准确定性案件事实和适用法律基础上,成功促使双方当事人达成和解,实现了争议的实质化解。本案的妥善解决,避免企业经济损失数千万元,维护了企业合法权益,为企业健康平稳发展和民生工程顺利推进提供了有力法治保障,充分彰显了行政复议促进规范公正文明执法、优化营商环境的积极作用。
发展海水淡化是阿联酋应对水资源短缺的重要举措。据阿联酋通讯社报道,阿联酋每年用水总量的42%依靠海水淡化提供。乌姆盖万海水淡化项目于2019年正式开工建设,首条生产线于2021年12月圆满竣工并顺利移交。自2022年8月全面进入商业运营阶段至今,项目已累计产水超过4.4亿吨,为保障地区用水安全发挥了重要作用。
中国物理学会科普工作委员会副主任、北京交通大学副教授 陈征:我们平常在学校遇到的大多数是有标准答案的问题,但是真正面向生活的时候、走向社会的时候、未来做科技创新的时候,面对的都是没有答案的事情,需要我们自己去探索。我们必须学会在有限时间、有限资源的前提下解决没有现成范式、没有最优解法、没有标准答案的现实问题,孩子有这个能力,才能挑得起未来科技强国建设的大梁。
其二,行政复议调解可以促进行政争议双方的对话与沟通。调解在行政机关与相对人之间搭建了一条直接沟通的桥梁,使得相对人的意见与诉求能够及时、通畅地反馈到行政机关,有助于行政复议机构找准矛盾症结,提高行政复议的针对性与实效性。2024年司法部印发《关于进一步加强行政复议调解工作推动行政争议实质性化解的指导意见》,提出行政复议案件要应调尽调,在案件办理全流程、各环节有针对性地加强调解工作,积极引导和促进当事人通过调解方式达成共识,及时化解行政纠纷。当然,要真正落实行政复议高效为民原则,就应当考虑相对人是否存在从轻或者减轻行政处罚的情节。在本案中,行政复议机构全面审查案件事实,认为申请人在污染事件发生后迅速采取应急措施,并减轻了环境危害后果,此时如果罚款数额过高,将有违《中华人民共和国行政处罚法》第五条规定的过罚相当原则。在双方当事人达成调解协议后,申请人主动提出为生态修复捐款,这可谓是通过行政复议调解化解纠纷、增进互信、促进合作的生动范例。