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（三）坚持“问题导向”，构建军地协作全新模式。针对办案中发现的军事设施周边安全防控问题，检察机关多次赴部队营地及周边进行亲历性调查，在上海市人民检察院的牵头指导下，宝山区人民检察院与国家安全机关、国防动员主管部门、驻沪部队等共同组建专班，以登上军舰、进入营区、座谈交流等方式开展“沉浸式”调研。今年7月，上海军地检察机关共同举办了“检安军地一体溯源治理共护国防安全”研讨会，邀请了国家安全局、上海警备区、驻沪部队、国防动员等部门相关负责人以及国防安全法学专家学者共商国防安全溯源治理工作，为创新军地协作模式、拓宽军地协作领域提供理论支撑和工作指导，共创“检安军地协作新范式”。
（一）准确认定案件事实，依法精准指控犯罪。军事设施保护，直接关系到国防安全和军事利益，对采取任何手段破坏军事设施的行为都应依法追究责任。本案中，被告人许某某因盗窃行为破坏军事设施，同时构成盗窃罪（未遂）和破坏军事设施罪，综合全案具体情节，依照处罚较重的破坏军事设施罪追究其刑事责任。办理破坏军事设施案件，要加强部门沟通与协作，通过提前介入引导侦查取证、充分听取部队意见等方式，完善证据体系，查明案件事实，精准指控犯罪。
■ 要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，充分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。宏观政策要持续用力、更加给力。要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，要多渠道增加居民收入，增强中低收入群体的消费能力和意愿，把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。要培育壮大新兴产业和未来产业。要推进高水平对外开放，进一步营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，稳步扩大制度型开放，落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求，推出新一轮服务业扩大开放试点举措，促进利用外资企稳回升。要持续防范化解重点领域风险。要扎实推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保农村人口不发生规模性返贫致贫。要加大保障和改善民生力度
