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先来看GEC。该机构隶属于美国国务院，被看作是美国对中国、俄罗斯等国发动认知战的协调中心。它号称承担“反击虚假信息”任务，实际正是虚假信息的制造中心。而美国国际开发署则是美国对外进行“民主渗透”的最主要机构。在美国总统拜登公布的2025财年预算申请中，它和美国国务院共同申请4亿美元，用于对抗“中国的全球影响”。
最紧迫的是，政客们“邀功心切”。美国国会众议院两年一届，再过一个多月就要改选了。由于党争极化愈演愈烈，众议员们在任期内提出的大量法案很难通过。在所谓“对华示强”政治正确的畸形氛围下，他们认为想要有点成绩，必须得搭上中国话题。以这项所谓对抗“中国恶意影响”法案为例，提出者共和党议员安迪·巴尔是“美中战略竞争特别委员会”成员。在中国人民大学教授刁大明看来，这个成立一年多的委员会急于上交一份“期末成绩单”，以捞取政治资本。
评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会一般由业主代表和非业主代表专家两类共同组成，前者开标前就已确定，后者在评标前从专家库中随机抽取，两者对于评标结果都有着关键影响力。设有业主代表的评标委员会通常采取“4（专家）+1（业主代表）”、“5+2”或“6+3”形式设置。工作专班特别关注了860余个项目中设业主代表的130余个项目，胡某的问题就是在这一过程中被发现的。
