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本案中,案涉项目是申请人开发的污泥无害化治理及资源化利用的特许经营项目,事关辖区内水厂污泥处理,关系民生保障,如果不停止执行行政处罚,辖区污泥无害化处理工作会受影响。同时,该行政处罚停止执行并不会损害社会公共利益。所以,本案中行政复议机关决定停止执行行政处罚是正确的。应当注意的是,行政复议机关在审查申请人的停止执行申请时,应积极调查核实案件事实,充分考量申请人的主观过错、违法行为的危害程度等因素,即把被申请复议的行政处罚的合法性、合理性与行政处罚是否停止执行联系起来考虑,对符合前述条件情形的,通过停止执行原行政行为,一方面有利于对相对人的合法权益给予充分救济,另一方面也有利于更好推进行政争议的实质性化解。

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  • 对此,一些报道也曾揭示了这些高校的现实困境。很多地方普通院校缺少平台优势,叠加经费拨款、设备器材、发展路径、地理位置等方面的局限,很难吸引到国内的博士人才。而不管是院校升级为大学,还是申请硕士点,都会对教师队伍的博士比例有所要求。为了获得更充足的经费、更大的招生规模和发展空间,一些高校便开始“为引进而引进”,把引进人才的名号摆在实力之前。此前,湖南省邵阳学院还将本校教职工批量送到菲律宾高校“走流程”式培养,然后斥巨资以人才引进的名义招回。该校多名二级学院院长直言,由于难以引进国内的博士人才,学校不得不采取这一“权宜之计”。

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