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司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
深入贯彻“省市一体化”工作要求,派出所创新推出窗口服务“一引导、二服务、三规范、四便民、五延伸”的工作方法,积极落实“放管服”各项便民利民措施,推行“交所合一”警务运行模式,户籍业务办理“绿色通道”“预约服务”“延迟服务”等政策,实现“进一扇门,办多件事”,让广大群众和辖区单位感受到“安宁速度”的同时也感受到“公安温度”,今年累计办理户籍业务4446次,办理身份证5967人次,实现了窗口服务零差评。
会议原则同意《上海市进一步加快中医药传承创新发展三年行动计划(2025—2027年)》并指出,上海中医药服务能力、学科建设水平一直走在全国前列,要久久为功、持续用力,进一步加快中医药传承创新发展。要持续擦亮上海中医药诊疗服务特色品牌,加快中医药学科建设,增强诊疗服务能力,体现中医“治未病”特色,提高上海中医药美誉度。要持续推动中医药产业创新升级发展,以现代生物医药科技赋能传统中医药产业,积极培育壮大龙头企业,在标准和平台两方面下更大力气。要持续提升中医药国际影响力竞争力,支持本地产品获取国外药品审批、拓展海外专利,大力发展服务贸易,推动中医药“走出去”。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。