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从南水北调的宏伟构想，到2002年国务院正式批复《南水北调工程总体规划》并动工实施，前期论证工作经历了长达半个世纪，5部委（局）、9省（直辖市）、24个不同领域的规划设计及科研单位的6000人次的知名专家、院士献计献策，共召开100多次研讨会，对50多种南水北调规划方案比选论证。
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基于此，《通知》明确非银机构应当严格遵守国家法律法规，按照监管规定要求建立健全组织机构、完善关联交易管理机制、持续增强资本管理能力、提升内部管理水平、着力健全风险管理长效机制。在此基础上，结合金融租赁公司、企业集团财务公司、消费金融公司、汽车金融公司和货币经纪公司等五类非银机构实际情况，对适用公司治理、关联交易和资本管理等现行规定作出适当调整。
