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行政复议机构认为双方当事人主要争议焦点在于涉案行为是否属于《建设工程质量管理条例》第五十八条第（一）项规定“未组织竣工验收，擅自交付使用”的情形。行政复议机构查明，《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》第六条规定“工程竣工验收应当按以下程序进行：（一）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收……”。申请人主动提交《监测鉴定报告书》，鉴定结论为：满足原设计及验收规范要求。涉案工程施工单位因与申请人存在经济纠纷，在满足验收规范的前提下，拒绝配合申请人组织竣工验收，导致申请人无法组织竣工验收。该项目系污泥无害化处理项目，旨在解决辖区各水厂污泥处置困难问题，关系民生保障，相关部门均要求申请人尽快投产使用。申请人遂先对设备进行调试，被申请人认为该调试行为系交付使用而作出行政处罚决定。
本案一个焦点问题是合理认定行政给付的数额。在涉及抚恤金、社会保险待遇以及最低生活保障等行政给付案件中，准确合理地作出数额认定至为关键。行政机关应当依据相关法律规范，结合案件具体情况进行人性化的个案考量，重视个别公民的差异和每个公民的特殊需求。在行政复议程序上，行政复议机关应当发挥合法性审查和合理性审查的制度优势，针对削减给付数额或者终止给付的行为，审查行政机关是否对给付数额作出了准确的事实认定，是否结合个案实际情形进行了合理裁量。本案中，对于应当发放的低保金数额这一核心争议，行政复议机构考虑了周某客观上无法从其前夫处实现其实际利益这一情况，与街道办事处协商恢复了周某原来的低保金，避免机械适用相关规定；同时，行政复议机构考量相关规则的要求，指导周某向街道办事处承诺，在其前夫履行支付抚养费之后退还多领取的低保金款项，从而在规则与裁量之间达成适当的平衡，在法律效果和社会效果间达致有机统一。
国庆假期临近，在出行需求旺盛、公共交通车票紧张的节假日，不少人开始选择租车自驾的方式，租赁纠纷偶有发生。 近期，北京市平谷区人民法院审结了一起租车纠纷案件，王某通过A公司平台与B公司首次成功租车后，与杨某相识，王某第二次租车时便与杨某进行私下交易，未通过任何平台或公司。租车结束后，杨某拒绝退还押金，后王某诉至法院。 法院经审理认为，王某与杨某之间的口头租车合同合法有效，杨某应退还押金。 私下交易后，被告拒绝退还押金 9月24日，新京报记者从北京市平谷区人民法院了解到，2023年8月，王某通过A公司网络平台下单租车，王某与B公司通过A公司平台签署了《汽车租赁合同》，后杨某添加王某微信，提供取送租赁车辆服务，合同实际履行完毕。 2023年9月，王某通过微信联系杨某询问再次租车事宜，并表达租车路程远，费用太高。杨某回复平台价格高，通过其租车费用更低。9月底，王某通过微信向杨某转账押金10000元、租金1400元。10月，王某还车后要求杨某退还押金，杨某以各种理由拒绝退还。王某起诉要求A公司网络平台、B公司、杨某退还押金。 平谷法院经审理后认为，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，2023年8月，王某在与B公司通过A公司线上签订《汽车租赁合同》后，因取送租赁车辆与杨某添加了微信好友。前述租车合同履行完毕后，王某与杨某线下商讨，并达成了口头的汽车租赁合同，双方应当按照约定全面履行自己的义务，王某将车辆归还后，杨某应将押金退还王某，且杨某并未提交证据证明王某存在需要扣减押金的情况，也未对押金金额提出异议，故王某要求杨某返还租车押金10000元的诉讼请求，于法有据，平谷法院予以支持。 根据《中华人民共和国民法典》第四百六十五条规定，依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。《中华人民共和国民法典》第五百零九条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 法官提示：租车时应签订详细的书面车辆租赁协议 在庭审中，王某主张杨某为B公司员工，亦称杨某代表A公司，但王某提交的证据难以证明其主张。王某与杨某沟通过程中，杨某称平台价格高，王某明知与杨某的交易并未通过任何平台，且杨某并未表示其是B公司员工。 王某曾有过线上租车并签订合同的经历，对汽车租赁流程应有一定的了解，王某与杨某交易时并未签订书面合同，租金及押金也并未交到B公司或A公司，在使用车辆时亦未核实车辆行驶证，该笔交易产生的风险不应由B公司、A公司承担，故王某要求B公司、A公司返还租车押金的诉讼请求，缺乏事实及法律依据，平谷法院不予支持。 法官提示，消费者应谨慎驾驶租赁车辆，在租赁汽车时，应尽量选择正规、合法的租车公司，综合比较各家的租赁形式、租金、押金、车况等情况再做决定。车辆交接验收时，不仅要对车辆外观进行验收，还要对车辆的基本性能等进行检查，对租赁车辆的必要证件和保险进行审核，避免后期引起不必要的争议纠纷。 新京报记者 吴淋姝 编辑 杨海 校对李立军
《意见》的主要内容包括：支持上市公司向新质生产力方向转型升级。证监会将积极支持上市公司围绕战略性新兴产业、未来产业等进行并购重组，包括开展基于转型升级等目标的跨行业并购、有助于补链强链和提升关键技术水平的未盈利资产收购，以及支持“两创”板块公司并购产业链上下游资产等，引导更多资源要素向新质生产力方向聚集。