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新修订的行政复议法第四十二条规定:“行政复议期间行政行为不停止执行;但是有下列情形之一的,应当停止执行:(一)被申请人认为需要停止执行;(二)行政复议机关认为需要停止执行;(三)申请人、第三人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行;(四)法律、法规、规章规定停止执行的其他情形。”新修订的行政复议法第四十二条规定的适用情形,赋予了行政复议机关一定的判断权。这就意味着,行政复议机关应当更为积极主动考虑各种事实和法律因素,判断是否停止执行行政行为。当然,停止执行应当遵循一个底线,即不能损害社会公共利益。
本次签约仪式主动服务国家重大战略,对接沿海发达地区产业新布局,有序承接产业梯度转移。现场签约93个项目,来自粤港澳大湾区、长三角等重点地区的项目数占比超过70%,主要涉及化工新材料、新能源及储能、有色金属、机械装备等领域。广西引进上海均和、华创国控等一批强优企业项目,为强化区域合作,推动构建东西部产业协作体系,有效对接发达地区产业新布局提供了展示平台,注入了新的发展潜力。
应勇介绍了中共二十届三中全会有关情况。他说,全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。中共二十届三中全会对进一步全面深化包括法治领域改革在内的各领域改革作出重大部署,要求坚持全面依法治国,在法治轨道上全面深化改革、推进中国式现代化。中国检察机关正深入落实中共二十届三中全会部署,进一步全面深化检察改革,努力以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化。中国最高检愿同俄罗斯联邦总检察院一道,在两国元首重要共识引领下,共同推进近年来签署的一系列合作文件的落实,共同分享改革经验、加强交流互鉴,更好服务两国现代化建设。
新修订的行政复议法完善了行政复议审理程序,规定行政复议案件实行“繁简分流”,其中普通程序要求听取当事人意见,重大、疑难、复杂的案件应当组织听证等等,目的是使行政复议机构在办理案件过程中充分了解当事人申请行政复议背后的实际利益诉求,利用调解、和解、监督行政机关依法行政等方式实质性化解行政争议。本案正是利用新修订行政复议法规定的新制度解决当事人急难愁盼的典型案例。本案中,唐某的核心诉求是希望对患儿电子病历的真实性进行鉴定,以此推动医疗纠纷民事争议的解决。行政复议机构从实质性解决争议的角度出发,多次当面、电话听取申请人意见,及时组织听证,对“是否应当对患儿电子病历真实性进行鉴定”这一焦点问题组织质证和辩论,促使申请人、被申请人以及第三人在鉴定事项上达成一致,有力推动了行政争议的实质性化解。