同时，行政复议机关针对近年来全市生态环境行政复议案件纠错率逐年上升态势，对受理的200多件案件进行梳理，向市生态环境局指出存在的执法共性问题。关于部分裁量基准不适应执法实际问题，指出裁量基准制定不严谨，部分违法行为裁量遗漏了“违法后果、持续时间”等重要因素；裁量基准考量不全面，“社会影响”裁量仅考虑了违法主体身份，未考虑违法行为本身社会影响力；裁量计算标准偏重，应与当地经济发展水平相当；裁量基准调整偏慢，配套《中华人民共和国行政处罚法》的《生态环境行政处罚办法》新增了裁量情节，地方规范行政处罚裁量权的相关规定超1年仍未调整等问题。对此，提出准确制定裁量基准并定期进行评估和调整的完善制度建议。同时指出，执法行为中存在未认定违法情节及危害后果即作出处罚决定，听取陈述申辩意见后未进行复核，未经法制审核即作出涉及重大公共利益的行政处罚决定，单人执法等问题，建议从严格遵循处罚原则、保障程序正当、加强法律适用指导等方面予以改进。

      会议指出，党纪学习教育开展以来，最高检党组坚持把党纪学习教育作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要政治任务，牢牢把握党纪学习教育的目标要求和工作安排，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》，紧扣一个“实”字推进党纪学习教育，坚持全面受教育、全员受教育，聚焦以案示警促改抓警示教育，聚焦标本兼治抓问题整改，聚焦履职尽责抓学用结合，聚焦严格执纪抓责任落实，机关党员干部受到一次深刻的党纪教育洗礼，政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力进一步增强，有力促进机关党的建设、纪律作风建设，带动全面从严治检、法律监督工作提质增效。Bet9手机登录

      以便民利民为根本，深入开展基层法律服务工作。深入开展“一村（社区）一法律顾问”工作，在全区范围内择优选派6家律师事务所52名律师为全区71个村（社区）提供法律服务，实现全区村（社区）法律顾问全覆盖。实行“律所驻镇（街道），律师驻村（社区）”的团队服务模式，设置村（社区）法律顾问AB岗，探索“线上+线下”“坐诊+巡诊”等多样化法律服务形式为村（社区）管理提供法律专业意见。聚焦农民工、妇女儿童、残疾人、新业态新就业等群体，扩大援助范围，畅通绿色通道。开展“1名村（居）法律顾问”+N名“法律明白人”行动，发挥村（社区）法律顾问专业优势，以服务群众、造福群众为出发点和落脚点，积极做好与“法律明白人”结对子培训交流。Bet9手机登录

      严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。Bet9手机登录（撰稿：贡晓鸣）