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据气象预测，台风“贝碧嘉”将于16日凌晨至上午在浙江宁波到江苏启东一带沿海登陆（台风级或强台风级，35-42米每秒，12-14级）。受其影响，15日夜间至17日，杭州湾、浙江东北部及舟山群岛附近海域、上海沿海将有10-12级大风、阵风13-14级；浙江、江苏、上海、安徽、河南等地部分地区有大暴雨、局地特大暴雨。
“这些非立法性的规范性文件虽然不是立法，但数量众多，并且能够影响公民、法人、其他组织的权利义务。”北京航空航天大学法学院教授王锴认为，之所以要将立法权和文件制定权关进制度的笼子，就是要确保国家出台的每一部立法、每一个文件都是“良法”。只有具备良法的前提，后续的依法执政、依法行政、依法裁判才有意义，这也是建立备案审查制度的“初心”。
备案审查是人大加强宪法监督的重要抓手。1987年，国务院建立了法规规章备案制度。1990年2月，《法规规章备案规定》对外公布，从国家立法的层面进一步完善了法规规章备案制度。2001年12月，国务院将《法规规章备案规定》修订为《法规规章备案条例》，形成了比较完备的法规规章备案监督制度，于2002年1月1日正式施行。
