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“这些非立法性的规范性文件虽然不是立法,但数量众多,并且能够影响公民、法人、其他组织的权利义务。”北京航空航天大学法学院教授王锴认为,之所以要将立法权和文件制定权关进制度的笼子,就是要确保国家出台的每一部立法、每一个文件都是“良法”。只有具备良法的前提,后续的依法执政、依法行政、依法裁判才有意义,这也是建立备案审查制度的“初心”。
“备案审查包含合宪性审查、合法性审查、合理性审查和政治性审查四种审查标准,而合宪性审查除了可以在备案审查阶段进行,也可以在立法过程中进行。”全国人大常委会法工委法规备案审查室主任梁鹰认为,合宪性审查是一种真正的全覆盖,所有规范性文件都将纳入审查范围,甚至还可能包括对一些行为进行合宪性审查,合宪性审查针对的范围将更加广泛。
“我们坚持问题导向、需求导向,深入猕猴桃生产、加工企业,了解企业法治需求,持续加大对猕猴桃相关产业的保护力度。”该院副检察长张东龙说。2023年以来,该院先后在周至猕猴桃重点企业西安秦丰丝路农业开发有限公司、周至县姚力果业专业合作社、周至县农家乐果蔬专业合作社设立检察联络点,开展知识产权普法宣传、行政规范执法专题培训、走访调研等活动10余次,积极解决企业发展过程中的法律难题。
2024年的中央一号文件指出,要系统推动农业农村科技进步,加强基层农技推广体系队伍和条件建设,强化农技推广体系与科研院校、科技服务企业贯通合作,持续建设农业科技现代化先行县,打造农业科技强县样板。青年们的“纸飞机”,正在好政策的引领下越飞越高。