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依据“八七”分水方案，国家分配给开封市引黄指标为5.5亿立方米，由于近年来开封社会经济快速发展和生态环境改善需要，对黄河水资源需求增长势头非常明显。为加强黄河水资源管控。开封黄河河务局加强取水总量控制和用途管制，严控超许可、超计划取用水，建立日引水跟踪监控台账，每天对各引水口门执行调度指令情况进行跟踪监控，对即将达到月、旬批复指标，及时提醒其进行用水计划调整。严格执行取水预警制度，对达到取水用途与总量80%的口门，及时下达通知预警提醒。建立黄河水资源引水跟踪监控台账，跟踪日引水情况，对比日引水量与年、月、旬计划量，从严从细管理水资源。
为解决这一问题，1982年通过的全国人民代表大会组织法健全了代表议案与代表建议制度，规定一个代表团或三十名以上的代表，可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的议案。全国人大代表向全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由全国人民代表大会常务委员会的办事机构交由有关机关、组织研究处理并负责答复。
选举法明确规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表。人大代表代表人民参加行使国家权力，在人大会议上讨论决定国家和地方的大事。截至目前，我国共有五级人大代表262万多名，其中由选民直接选举产生的县乡两级人大代表占到代表总数的94%。2023年2月，全国人大常委会公布了2977名十四届全国人大代表名单。
