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围绕回答“树要怎么砍”，各地积极推进森林分类经营和可持续经营。农民成为山林的主人，造林护林营林积极性大幅提高；各地支持和引导规模经营主体单独编制森林经营方案，让他们拥有更大自主权；优化公益林和天然林管理，适当将森林生态区位不重要或者生态状况不脆弱的集体林地依法调出公益林范围。“规范+放活”的组合拳，进一步提升了经营者积极性，促进他们加强森林经营，提升集体林森林质量，全国集体林森林蓄积比林改前增幅近85%，有林地面积增加了近4亿亩。
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