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（五）加强耕地灌排保障体系建设。科学编制全国农田灌溉发展规划，统筹水土资源条件，推进灌溉面积增加。结合推进国家骨干网水源工程和输配水工程，新建一批节水型、生态型灌区。加快大中型灌区现代化改造，配套完善灌排工程体系，提高运行管护水平。严格执行占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿制度。
耕地是粮食生产的命根子。邓州市耕地面积达247万亩，多年来粮食产量稳定在30亿斤左右。按照“属地管理、分级责任、全面覆盖、职责到人”的原则，全市设置市、乡（镇）、村三级“田长”663人、网格员623人，让每块耕地都有人管护。
处理好经济和社会的关系。经济发展是社会发展的基础，社会发展是经济发展的目的，两者密切相关、互促共进。进一步全面深化改革，涉及经济社会发展各方面、各领域，每一项改革都可能产生多方面影响，这就需要坚持系统观念，加强对改革的系统谋划、协同推进，注重改革措施整体效果。进一步全面深化改革，必须坚持以系统观念处理好经济和社会的关系，找准经济建设与社会建设的结合点，实现二者的良性互动与协调发展。具体来讲，推动经济发展既要解决发展不平衡不充分的问题，充分释放经济发展活力、提升经济发展效率，又要在发展中保障和改善民生，让发展更有动力、社会更有温度、民生更有保障。推动社会发展不仅要坚持维护社会公平正义，为经济发展营造风清气正的社会环境，还要加强社会建设，加大对教育事业、人才事业等的投入力度，将其转化为推动经济发展的强劲动力。
