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新修订的行政复议法对行政复议审理程序进行了创新设置，明确普通程序案件均要听取当事人意见，重大疑难复杂案件应当组织听证。行政复议机构通过听取意见和听证进一步查清案件事实，全面把握案情，有利于提升行政复议办案质量；同时提高案件审理的透明度，为双方当事人提供面对面陈述理由、沟通意见的机会，有利于双方消除隔阂，达成谅解。第三人参加行政复议对促进行政复议有序进行、有效查清案件全部事实、促进双方和解等都具有重要作用。本案中，行政复议机构通过听取当事人意见、追加第三人、组织听证等机制和程序对案件争议焦点进行抽丝剥茧，找准关键症结，并通过委托鉴定解决了申请人的实质诉求，为相关民事争议的解决提供了重要依据，实现了定分止争的办案效果，对高质量办理普通程序案件、落实繁案精审工作具有积极示范作用。
二是实质性化解行政争议的工作机制进一步完善。行政复议机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分运用调解新机制，保障行政复议调解书与行政复议决定书相同的法律效力，积极推动以调解方式更快捷结案、更有效解决纠纷。比如，案例3“某新能源公司不服浙江省某市生态环境局行政处罚行政复议案”中，行政复议机关制作行政复议调解书，将处罚金额从60万元变更为20万元，取得了解决纠纷、修复生态环境、优化法治化营商环境的良好效果。
一是合作意识有待加强。产教融合政校合作以政校企为主体，多方协同、融合发展，共同培养高素质劳动者和技术技能人才，但作为合作方，存在诸多顾虑。政府方面，一般通过出台相关政策提高合作积极性，但由于目前产业转型升级速度较快，部分政策的实施滞后于社会发展需求。企业方面，目前南通中小微企业占比较大，多数企业愿意与院校合作培养人才，但因担心投入培养后技能人才不能为企业所用或流失至苏南等地，不愿投入过多精力与财力深入开展校企合作育人。学校方面，职业院校尤其公办院校基于教学管理、学生安全、绩效考核等因素，意愿不强。学校和企业对对方的期望值过高，双方要找到一个合适的切入点需要一个长期的过程。
