其二，行政复议调解可以促进行政争议双方的对话与沟通。调解在行政机关与相对人之间搭建了一条直接沟通的桥梁，使得相对人的意见与诉求能够及时、通畅地反馈到行政机关，有助于行政复议机构找准矛盾症结，提高行政复议的针对性与实效性。2024年司法部印发《关于进一步加强行政复议调解工作推动行政争议实质性化解的指导意见》，提出行政复议案件要应调尽调，在案件办理全流程、各环节有针对性地加强调解工作，积极引导和促进当事人通过调解方式达成共识，及时化解行政纠纷。当然，要真正落实行政复议高效为民原则，就应当考虑相对人是否存在从轻或者减轻行政处罚的情节。在本案中，行政复议机构全面审查案件事实，认为申请人在污染事件发生后迅速采取应急措施，并减轻了环境危害后果，此时如果罚款数额过高，将有违《中华人民共和国行政处罚法》第五条规定的过罚相当原则。在双方当事人达成调解协议后，申请人主动提出为生态修复捐款，这可谓是通过行政复议调解化解纠纷、增进互信、促进合作的生动范例。

      新修订的行政复议法进一步强化行政复议监督行政行为的功能，规定了行政复议意见书制度。依照法律规定，行政复议机关通过制发行政复议意见书，既可以纠正与案件相关的违法或不当行政行为，又可以纠正行政复议案件中反映出的执法共性问题，且行政复议意见书与行政复议决定书具有同等法律效力，行政机关不履行的应当承担法律责任。本案中，行政复议机关在企业撤回行政复议申请的情况下，依法积极履行监督行政行为职责，通过行政复议意见书纠正不当行政行为，同时对行政复议办案中发现的共性问题提出完善裁量基准和改进执法的建议，强化了行政复议监督的“后半篇文章”，实现“办理一案、规范一片、治理一行”的效果，对于从源头上预防和解决行政争议、促进依法行政具有重要实践意义。万赢wy

      今年6月，798、751两大园区合并运营，成为国内规模最大的艺术创意产业集群。两园区承载着首都工业发展的历史记忆，是传承历史文化、促进文化科技产业发展的重要载体。未来，798、751园区将加速“文化+科技”产业融合发展，以丰富的载体促进文化消费，为文化产业注入创新活动，持续打造北京具有“国际视野、艺术引领、时尚消费、工业传承”多元标签的文化旅游地标。(完)万赢wy

      中国国家税务总局局长胡静林表示，各国税收制度和征收管理的差异性对跨境贸易投资的自由化、便利化具有重要影响，深化税收征管合作对消除跨境贸易投资壁垒、促进全球经济包容性增长、高质量共建“一带一路”具有重大意义。中国国家税务总局愿与各方一道，在深化税收征管合作上同向而行、持续加力，不断推动共建“一带一路”实现新发展，为构建人类命运共同体作出新贡献。他就进一步深化“一带一路”税收征管合作提出三点倡议：坚持开放包容，持续强化合作机制建设；坚持交流互鉴，不断提升税收征管能力；坚持合作共赢，携手高质量共建“一带一路”。万赢wy（撰稿：荀军佳）