《意见》明确地下空间开发利用的总体目标:利用5年左右的时间,推动具备地下空间开发利用自然条件且开发利用需求较大、管理水平较高的重点城市地下空间规划体系更加完善,开发利用政策体系更加完备,开发利用规模持续扩大,开发利用过程更加安全,国土空间保障能力不断提升,为经济社会高质量发展和高水平安全提供更好的要素保障。公路跨区域人员流动量(包括高速公路及普通国省道非营业性小客车人员出行量、公路营业性客运量)57994万人次,日均19331.3万人次。其中高速公路及普通国省道非营业性小客车人员出行量47549万人次,日均15849.7万人次;公路营业性客运量10445万人次,日均3481.7万人次。详情