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每日清晨6点，空气仍微寒，我就前往北仑河口进行野外采样——这里生长着全国连片面积最大的老鼠簕群落，该区域的红树林也是中国唯一的边境红树林，在中国大陆沿海红树林中具有不可替代的重要性，这是我要去探究的对象。出发时，附近的树枝、树叶上都落着薄薄的水汽，偶尔几声鸟鸣就是城市开始苏醒的唯一前奏曲。20分钟以后，红光才开始爬上天际，直到慢慢变成一片金色闪烁的海。
行政复议机构审查认为，本案争议焦点在于对案涉固体废物污染环境违法情形的认定以及相关处罚依据的适用是否准确。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第（六）项、第（十）项分别规定了两种违法情形，即“未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存”和“未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染”。前者“处十万元以上一百万元以下的罚款”，后者“处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算”。本案中，申请人对废乳化液使用坚固密闭式塑料吨桶贮存后集中定点堆放，并用大片聚氨酯板材遮盖，堆放处地面已硬化，定期由具备合法资质的第三方依法处置，可以认为申请人已采取了一定的防扬散、防雨防风防晒、防渗漏的措施。申请人因疏忽造成个别塑料吨桶未完全密封叠加恶劣天气因素，导致少量废乳化液混合雨水流入河道，其违法行为更符合“未按照国家环境保护标准予以贮存、利用、处置危险废物”的情形，但被申请人认定申请人违法行为属于“未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染”的情形，对申请人给予处置费用（所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算）三倍的罚款60万元。该处罚结果不仅在认定违法行为的性质上不准确，而且与污染事件发现后申请人迅速采取应急措施、减轻环境危害后果等情节不相匹配，有违过罚相当原则。行政复议机构在审理案件过程中，多次组织双方当事人调解，最终双方当事人达成协议。行政复议机关制作行政复议调解书，将处罚金额由60万元变更为20万元。申请人主动提出，向被申请人的生态环境损害赔偿金专户支付生态环境损害赔偿金和捐赠款共10万元，专项用于生态修复。
对此，一些报道也曾揭示了这些高校的现实困境。很多地方普通院校缺少平台优势，叠加经费拨款、设备器材、发展路径、地理位置等方面的局限，很难吸引到国内的博士人才。而不管是院校升级为大学，还是申请硕士点，都会对教师队伍的博士比例有所要求。为了获得更充足的经费、更大的招生规模和发展空间，一些高校便开始“为引进而引进”，把引进人才的名号摆在实力之前。此前，湖南省邵阳学院还将本校教职工批量送到菲律宾高校“走流程”式培养，然后斥巨资以人才引进的名义招回。该校多名二级学院院长直言，由于难以引进国内的博士人才，学校不得不采取这一“权宜之计”。