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潘功胜表示,引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近,预计平均降幅大约在0.5个百分点左右。统一首套房和二套房的房贷最低首付比例,将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的25%下调到15%。将5月份人民银行创设的3000亿元保障性住房再贷款,中央银行资金的支持比例由原来的60%提高到100%,增强对银行和收购主体的市场化激励。将年底前到期的经营性物业贷款和“金融16条”这两项政策文件延期到2026年底。
二是实质性化解行政争议的工作机制进一步完善。行政复议机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分运用调解新机制,保障行政复议调解书与行政复议决定书相同的法律效力,积极推动以调解方式更快捷结案、更有效解决纠纷。比如,案例3“某新能源公司不服浙江省某市生态环境局行政处罚行政复议案”中,行政复议机关制作行政复议调解书,将处罚金额从60万元变更为20万元,取得了解决纠纷、修复生态环境、优化法治化营商环境的良好效果。
2018年10月19日,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后,全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访,检查中小学校、幼儿园3.86万余所,监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导,有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年,媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心,落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此,最高检态度坚决,强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去,以此为抓手,助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明,“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆,成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。
悉心培育,浇灌基层法治“和谐花”。加强基层民主法治建设,完善基层管理制度,提升村(社区)法治化管理水平。近年来,城北区创建市级“民主法治村(社区)”41家,省级7家,国家级1家,“八五”普法期间,沈那小学创建为省级“依法治校示范校”,有力推动基层治理和法治宣传深入发展。凝聚辖区法治力量,为全区19所学校各配备1名法治副校长和法治辅导员,构建起对青少年全方位综合保护的大格局。加强“法律明白人”培养工作,实现每个村(社区)至少有3名“法律明白人”;推进“法律明白人”和法律顾问结对子,实现普法依法治理水平“1+1>2”,结对193对。利用村(社区)法治联络员、普法志愿者等普法资源,结合中央1号文件宣讲等时间节点开展“法律进农村”“法律进社区”等法治宣传活动,全面提升村(社区)干部法治理论水平。