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比如欧洲正在发生的战争和冲突。为什么我们解决不了?因为这是发生在由西方大国组成的北约和俄罗斯之间的冲突,联合国安理会的两大力量无法达成一致。所以这不仅仅是俄罗斯和乌克兰之间的战争,更是北约和俄罗斯之间的冲突。北约意图扩张,而俄罗斯希望限制北约东扩,而他们无法解决这一危机。这就是为什么其他国家,比如中国、非洲国家、南美洲国家试图提供解决方案,从而结束战争。
检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
2020年10月,十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告,对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日,最高检下发通知,就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见,要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求,有针对性加强和改进工作,推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。