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《司法建议书》的落地见效,为安康法院工作提供了新思路,在主动融入基层社会治理上进行深入探索,形成了“一书一报一函”机制,即针对社会治理领域中矛盾纠纷多发高发,影响经济社会发展和人民群众权益保护的突出问题,制发《司法建议书》61份,反馈率75.41%;通过定期对辖区各镇涉诉案件数量、纠纷类型、演变趋势、原因剖析、对策建议,定期向同级党委政府推送《诉情简报》114期;对通过个案审判执行发现的重大风险隐患,制发《风险提示函》41份。

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严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。目前,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,积极探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量发展。

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