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——人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。我国宪法规定,全国人大修改宪法、监督宪法的实施,全国人大常委会解释宪法、监督宪法的实施,全国人大及其常委会和有立法权的地方人大及其常委会有权制定、修改法律和法规,各级人大及其常委会有权监督法律法规的实施、监督国家机关依法履职。这样的制度安排,有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用,有利于促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,有利于不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,有利于保证宪法法律全面有效实施,有利于维护社会公平正义。这有效克服了一些国家那种无法可依、有法不依和以权代法、以权压法的现象。
经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新,丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求,希望司法政策与时俱进,期盼社会长治久安;司法机关案多人少矛盾日益突出,必须遵循司法规律,优化司法资源配置,推动案件繁简分流。在这一历史背景下,党中央决定建立认罪认罚从宽制度,不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源,更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。
2017年,杨群芳来到武汉,找到武汉市公安局武昌区分局求助,希望警方能帮忙找寻丢失多年的强强。武昌区分局刑侦大队接警后,民警采集了杨群芳的血样,并录入DNA数据库进行比对,遗憾的是,没有比中。同时,办案民警还前往武昌火车站寻访当年的工作人员及周边人员,试图了解当时孩子走失的具体情况,均因年代过于久远,没有获得有价值的线索。
“和以往的‘接诉即办’相比,‘法院+12345’的全新组合介入更早、更加便民,做到‘未诉先办’,从源头上防止矛盾激化,减少诉讼增量。”黎盛夏说,“法院+12345”联动机制虽然设立仅4个月,也只有一名调解人员入驻,但却以最短时间、最小成本诉前化解纠纷15件,不少12345热线平台难以处理的小案得到快速解决。