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要做皇帝的秋忆鸿最想干什么？那可能就是要替百姓跟这天下讲一讲道理。有他在乱世当安，天下方平，且擎刀问这世间诸多小人，可敢一战！
为解决这一问题，1982年通过的全国人民代表大会组织法健全了代表议案与代表建议制度，规定一个代表团或三十名以上的代表，可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的议案。全国人大代表向全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由全国人民代表大会常务委员会的办事机构交由有关机关、组织研究处理并负责答复。
“以基层立法联系点的实践创新为例，是全过程人民民主理念驱动人民代表大会制度发展与完善的生动写照。”武汉大学法学院教授秦前红举例说，基层立法联系点容纳来自不同行业与年龄段的群体，广泛听取群众意见，避免了治理过程中少数人群、弱势人群在民主过程失声；又如，有地方的基层立法联系点保障人民群众在立法前、立法中和立法后全过程直接参与立法工作。
细则包括总则、工作内容、食品污染与有害因素监测及风险评估、食源性疾病监测报告与食品安全事故流行病学调查、食品安全标准技术管理、国民营养计划和合理膳食行动、营养监测评估、食品安全与营养健康科普宣教和健康促进工作、实验室能力建设与管理、保障措施、附则等十一章五十四条内容。