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为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。
9月7日，襄垣县公安局侯堡派出所接到辖区某企业求助，称怀疑一名刚入职职工卢某提供的“无犯罪记录证明”有假，请求公安机关鉴别。接到报警后，民警立即对这份疑似作假的“无犯罪记录证明”进行了鉴别。经仔细比对，民警发现这份证明上加盖的派出所公章明显系伪造，遂展开深入调查。经查，卢某明知自己有犯罪前科，无法开具入职所需的“无犯罪记录证明”，于是他在网上找到一名制假贩子，花了480元伪造了一份证明，并凭此顺利上了班。目前，卢某因非法买卖、使用伪造证明文件被依法行政拘留，案件正在进一步办理之中。
“不仅如此，我们坚持‘边打边治边建’，我市政法机关主动作为，从涉黑涉恶违法犯罪案件中，发现前端管理问题漏洞，推动健全行业领域监管制度机制。”该负责人介绍，重庆市扫黑除恶领导小组办公室修订完善“一案一整治”办法，规范“三书一函”办理，向相关部门发送公安提示函167份、检察建议书48份、司法建议书72份、监察建议书203份，依法推动完善行业监管，“三书一函”按期整改反馈率100%。