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司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
浙江大学教授、国家杰出青年基金获得者、教育部长江学者特聘教授鲍虎军,中国传媒大学数字人研究院院长吕欣,快手视觉生成与互动中心负责人万鹏飞,联想集团高级总监、联想研究院主任研究员、数字人总经理武亚强,商汤科技数字文娱事业部副总裁、商汤集团发言人李星冶,中国移动研究院主任研究员、人工智能与智慧运营中心行业总监吴娜作为学界和业界代表作主旨演讲。
在体制机制上,围绕人才集聚,吸纳一批有实战经验的招商、融资、战略咨询人才。围绕资源激活,成立豫东南高新投集团和豫东南产发集团,设立50亿元的战略性新兴产业发展基金,全力支持高精特新企业发展。围绕要素供给,探索“标准地+N”的土地供应模式,以市场化合作降低水、电、气、暖等要素成本。围绕服务保障,实行“一枚印章管审批”,在市场准入、审批许可、招标竞价等方面“一碗水端平”,大部制的高效审批和服务,赢得了市场主体的认可。