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1994年,我国提出,从1994年到2000年,力争用7年左右时间,基本解决当时全国农村8000万贫困人口的温饱问题。1996年,党中央召开扶贫开发工作会议,进一步明确到20世纪末基本解决贫困人口温饱问题的目标不动摇,确定了由救济式扶贫转向开发式扶贫的基本方针。按照当时的扶贫标准,2000年底,农村贫困人口减少到3209万人,贫困发生率降低到3.5%。

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开展调查核算,夯实生态产品价值转化基础。建立生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的生态利益导向机制,准确界定权能主体修复和维护绿水青山的法定义务,对乡村生态产品开展调查统计,梳理生态产品类型、数量及价值量,构建区域生态产品数据库。同时,鼓励各地因地制宜制定和实施绿色发展的扶持措施,如税收优惠、财政补贴、绿色信贷等,释放政策红利、激活市场“乘法”,引导和激励企业、个人积极参与生态文明建设。

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