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丰富“银担”合作模式,四川试点区域推出“惠农担・支农贷”,对农业主体实行“零担保”费率,以财政奖励代替政府资金风险,以机构审核代替部门审核,业务办理时效由14天缩短至5天以内。目前,眉山全市政策性农业担保在保余额11.91亿元。
据水利部长江水利委员会此前发布的消息,受台风“格美”移动路径变化影响,7月27日,湘江普降大暴雨,中游局地有特大暴雨,日面雨量110毫米,远超1961年有气象记录以来日雨量最高记录(1999年5月25日77毫米),局地极端性、致灾性强,湘江支流耒水发生超保证洪水,洣水发生超历史洪水,涓水发生超警戒洪水,洞庭湖“四水”合成流量持续上涨。7月28日8时,台风“格美”已在湖北省境内停止编号,但台风残余环流对长江流域影响增强,且存在较大不确定性。预计接下来洞庭湖水系、金沙江中下游、乌江、汉江上游将有大到暴雨、局地大暴雨或特大暴雨;洞庭湖水系部分支流可能发生超警及以上洪水,湘江干流将发生超保证水位洪水,洞庭湖“四水”合成流量预期达到30000立方米每秒以上;长江中下游城陵矶河段将超警戒水位,九江河段、洞庭湖湖区、鄱阳湖湖区水位将接近警戒水位。
(二)强化统一的市场监管。针对监管规则不完善、执法尺度不一致、监管能力不匹配等问题,《决定》强调要提升市场综合监管能力和水平。要加强市场监管标准化规范化建设,明确市场监管领域基础性、通用性监管规则,强化新经济、新业态监管制度供给;完善市场监管行政处罚裁量基准,统一执法标准和程序,减少自由裁量权,促进公平公正执法;统筹监管力量和执法资源,夯实基层基础,创新监管方式,推进跨部门跨区域协同联动执法,一体推进法治监管、信用监管和智慧监管,增强监管穿透力。标准是经济活动的技术支撑,《决定》强调要健全国家标准体系。要适应高质量发展要求,推动标准提档升级,优化标准供给结构,提升标准质量水平,提高我国标准与国际标准的一致性程度,增强我国标准的国际影响力和话语权,更好发挥标准引领作用。对涉及人民群众生命安全的重点产品,要加快强制性国家标准的制定和修订,强化标准实施应用。要深化地方标准管理制度改革,规范地方标准制定管理,防止利用地方标准实施妨碍商品服务和要素资源自由流通的行为。
(三)完善要素市场制度和规则。要素市场是整个市场体系的基础,《决定》强调要推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。重点是要深化要素市场化改革,破除阻碍要素流动的体制机制障碍,引导资源要素向先进生产力集聚。要健全统一高效的要素市场体系,构建城乡统一的建设用地市场,在符合规划、用途管制和依法取得前提下,稳妥有序推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价;完善促进资本市场规范发展的基础制度,促进金融更好服务实体经济,降低实体经济融资成本;培育全国一体化技术和数据市场,推动区域或行业技术交易机构互联互通,健全数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全等基础制度和标准规范。要完善主要由市场供求关系决定要素价格机制,把政府定价严格限定在自然垄断经营、重要公用事业等必要范围内,防止政府对价格形成不当干预。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。推进水、能源、交通等领域价格改革,综合考虑生产成本、社会可承受能力等因素,优化居民阶梯水价、电价、气价制度,完善成品油定价机制,理顺价格关系,增强价格弹性,促进资源节约和高效利用。