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其二,行政复议调解可以促进行政争议双方的对话与沟通。调解在行政机关与相对人之间搭建了一条直接沟通的桥梁,使得相对人的意见与诉求能够及时、通畅地反馈到行政机关,有助于行政复议机构找准矛盾症结,提高行政复议的针对性与实效性。2024年司法部印发《关于进一步加强行政复议调解工作推动行政争议实质性化解的指导意见》,提出行政复议案件要应调尽调,在案件办理全流程、各环节有针对性地加强调解工作,积极引导和促进当事人通过调解方式达成共识,及时化解行政纠纷。当然,要真正落实行政复议高效为民原则,就应当考虑相对人是否存在从轻或者减轻行政处罚的情节。在本案中,行政复议机构全面审查案件事实,认为申请人在污染事件发生后迅速采取应急措施,并减轻了环境危害后果,此时如果罚款数额过高,将有违《中华人民共和国行政处罚法》第五条规定的过罚相当原则。在双方当事人达成调解协议后,申请人主动提出为生态修复捐款,这可谓是通过行政复议调解化解纠纷、增进互信、促进合作的生动范例。
中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁表示,加强董事会建设是国有企业完善现代公司治理的重要环节,也是形成以管资本为主国资监管体制的要求。“科学”是指董事会的构成要科学,尤其是外部董事要过半数;“理性”是指董事会在决策的时候要坚持审慎原则,敬畏市场,防范风险;“高效”是指董事会运行过程中要注重协调运转,防止相互扯皮。
以源头治理为“抓手”,筑牢矛盾纠纷化解防线。组织村(社区)每周、镇(街道)每半月、区每月开展一次排查,对重点领域矛盾纠纷开展深入排查。2021年以来,各级各类调解组织共开展矛盾纠纷排查10095次,排查发现矛盾纠纷1034件。统筹运用“青海智慧调解平台”数据资源,紧盯重点纠纷,多维分析研判,全面分析反映各类突出矛盾纠纷问题发展趋势、化解成效以及引发各类社会矛盾纠纷的深层次原因。
随着第一师阿拉尔市法治培训工作不断走深走实,“法治大培训”服务触角不断延伸,一批批具备优质法治素养、善于运用法治思维的“法律明白人”从职工群众中脱颖而出。从2022年至今,第一师阿拉尔市各连队(社区)、人民调解委员会新增人民调解员、“法律明白人”100余名,他们及时排查微风险、化解微矛盾,让小事不出连队(社区)、大事不出团(镇),成为了群众身边学法用法的“领头人”,不断夯实基层法治建设的根基。