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嘉靖中期,在奉天殿理政的朱厚熜刚刚开始炼丹修道,追寻长生,壬演宫变还未发生;严嵩还只是礼部尚书,而他那个不听话的儿子严世蕃,还只是顺天府治中,羽翼未丰,严党还未成型;刚刚考中进士的胡宗宪还在刑部观政,做实习生;不惧强权的海瑞还在乡间读书;名将戚继光还是个风流倜傥,很有个性的中二少年,而那位和他并称“俞龙戚虎”的俞大猷,刚刚被剥夺了千户之职;才高气傲,意气风发,踌躇满志的张居正,却意外落榜,倍受打击;而和朱厚熜喝同一个母亲奶水长大的陆炳还未接掌锦衣卫指挥使之职,开启他那权倾朝野的一生。这个故事,就要从一个小小的锦衣卫校尉陆良说起。
行政复议机构审查认为,本案争议焦点在于对案涉固体废物污染环境违法情形的认定以及相关处罚依据的适用是否准确。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第(六)项、第(十)项分别规定了两种违法情形,即“未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存”和“未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染”。前者“处十万元以上一百万元以下的罚款”,后者“处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款,所需处置费用不足二十万元的,按二十万元计算”。本案中,申请人对废乳化液使用坚固密闭式塑料吨桶贮存后集中定点堆放,并用大片聚氨酯板材遮盖,堆放处地面已硬化,定期由具备合法资质的第三方依法处置,可以认为申请人已采取了一定的防扬散、防雨防风防晒、防渗漏的措施。申请人因疏忽造成个别塑料吨桶未完全密封叠加恶劣天气因素,导致少量废乳化液混合雨水流入河道,其违法行为更符合“未按照国家环境保护标准予以贮存、利用、处置危险废物”的情形,但被申请人认定申请人违法行为属于“未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染”的情形,对申请人给予处置费用(所需处置费用不足二十万元的,按二十万元计算)三倍的罚款60万元。该处罚结果不仅在认定违法行为的性质上不准确,而且与污染事件发现后申请人迅速采取应急措施、减轻环境危害后果等情节不相匹配,有违过罚相当原则。行政复议机构在审理案件过程中,多次组织双方当事人调解,最终双方当事人达成协议。行政复议机关制作行政复议调解书,将处罚金额由60万元变更为20万元。申请人主动提出,向被申请人的生态环境损害赔偿金专户支付生态环境损害赔偿金和捐赠款共10万元,专项用于生态修复。
此前,澎湃新闻记者从庭审中获悉,一审法院认为,被告在合同履行过程中提供的服务不符合双方约定,存在明显瑕疵,构成违约,应承担违约责任。法院一审判决,根据不同的票价,采用阶梯式的退票比例,按单张票价420元、650元、910元的标准退还9名原告票款。比如,对于支付1299元票款的原告,被告应退还票款910元(比例约为原票款的70%),这也是该系列案件判决中的最高退票比例。
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