坚持立足法定、依法履责是清单编制的一个重要原则。“在全面梳理乡镇(街道)现有履职事项时我们发现,一些部门会通过派单子、发文件的形式增加基层履职事项。因此,我们对每一个事项都摆事实、找依据,仔细查阅法律法规依据,核查履职主体,划分权责范围。由此,该是哪一级的事项,就由哪一级来履行;该是谁的事,就由谁来办。”石嘴山市委组织部副部长、编办主任齐敦志介绍,“清单编制促进了履职事项的规范化、法定化,也厘清了各事项责任主体,避免了责任多头、责任真空、责任模糊等现象的发生。”长期以来,职责边界不清、权责不一致、责能不匹配等问题,导致基层负担过重。中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》(以下简称《若干规定》),明确提出:“省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇(街道)履行职责事项清单并开展清理规范,加强清单动态管理,推动责权一致、责能一致。”各地各部门认真贯彻落实《若干规定》,立足小切口,设置硬约束,以清单的方式厘清基层履职事项,着力打造事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的权责体系。详情