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鉴于该案事关国防军事利益、社会经济建设及民生保护，且涉及多个违法行政主体以及军地双方职责，湖南省院决定成立专案组，与中国人民解放军长沙军事检察院（以下简称长沙军检）一体推进案件办理。军地检察机关联合分析了备用跑道净空安全形成的历史原因和现状，对超高房屋特别是占用军事用地房屋入户核查，并向军地相关行政机关和人员逐一核实。经调查查明，170处违法建筑物包含超高建筑物、占用军事用地建筑物和影响飞机滑行建筑物，144处违法构筑物主要包括通信电杆和通信铁塔等，且上述建（构）筑物均未合法取得建设规划、用地许可、权属证书。考虑到该案系历史成因且法律关系复杂，湖南省院于2023年10月18日对驻地市人民政府以行政公益诉讼立案，同日对国网湖南省电力有限公司、某市供电公司（以下统称湖南电力公司）等建设超高电力设施问题以民事公益诉讼立案。同时，湖南省院充分发挥一体化优势，同步指导湖南省衡阳市人民检察院（以下简称衡阳市院）于2023年10月18日对中国铁塔股份有限公司衡阳分公司、中国移动通信集团湖南有限公司衡阳分公司、中国电信股份有限公司衡阳分公司和中国联合网络通信集团有限公司衡阳市分公司（以下统称衡阳通信公司）建设超高通信设施问题以民事公益诉讼立案，指导湖南省驻地市人民检察院分别对市自然资源局、市农业农村局等部门以行政公益诉讼立案6件。
为合理确定国防和军事利益损失费用，廊坊市院、三河市院会同中部战区军事检察院、石家庄军事检察院召开案件研讨会，就本案国防和军事利益损失费用计算情况进行了深入交流，并协调相关部队出具了军事资源损失证据材料，为检察机关计算国防和军事利益损失费用提供了合理依据。同时，因军事装备具体损耗情况涉及军事秘密，无法由第三方机构评估鉴定，致使军事资源损失证据材料证明力相对较弱。为此，中部战区有关部队主动配合检察机关，指派两名专业技术人员作为证人出庭作证，为检察机关后续起诉工作提供了有力支持。
（一）深化落实多元协作机制，高标准构建军地检察协作工作新格局。一是坚持“军地检察协作+府检联动”双协同，联合市退役军人事务局、青岛警备区等部门，出台《青岛市退役军人司法救助工作办法》《关于建立未成年烈属司法保护工作协作配合工作机制的实施意见》等文件，建立30余项工作制度，形成军人军属军娃全覆盖保护体系。建立涉军案件“绿色通道”，协同军事检察院构建“优先受理、线索同步、资源共享”的办案机制，确保涉军案件高质效办理。二是创新办案模式，针对青岛区位特点，组建专业化办案团队，与部队在信息查询、密级鉴定等方面开展深度协作，创设采用侦查实验方式复盘犯罪过程，破解取证难题，有力打击涉军违法犯罪。三是数字化赋能军地联络，创建“线下+线上”联络新模式，与驻青部队代表座谈，点对点落实“部队法治需求清单”。依托“青岛检察代表委员服务平台”，为部队代表委员提供“全时在线”检察服务。