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（二）必须发挥好政府和市场“两只手”作用。处理好政府和市场的关系，是经济体制改革的核心问题。构建全国统一大市场，需要市场和政府协同发力。要科学界定政府和市场的边界，推动有效市场和有为政府更好结合，既“放得活”又“管得住”。要持续转变政府职能，规范政府行为，强化竞争政策的基础地位，防止不当行政干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要坚持市场化法治化国际化原则，着力营造稳定公平透明可预期的营商环境，充分激发经营主体活力。
各地围绕“强化企业科技创新主体地位”加快科技体制改革，创新“揭榜挂帅”等围绕企业需求展开的科技项目组织管理模式，让各类创新要素加速向企业涌动汇集，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，推动更多科技成果转化为现实生产力。我国发明专利产业化率、技术合同成交额持续增长。
值得注意的是，厄尔尼诺的结束并不意味着其气候影响的结束。历史数据显示，厄尔尼诺次年往往是我国夏季气候最为异常的年份。厄尔尼诺现象对2024年我国气候的影响主要表现为春季气温偏高和降水偏多，夏季可能出现极端强降水和洪涝灾害。2024年夏季后期可能进入拉尼娜状态，这有利于引导水汽向我国东部地区输送，易造成东部地区降水偏多，出现区域性和阶段性洪涝灾害的可能性大。总体预计来看今年可能会出现很多旱涝灾害，尤其是暴雨带来的山洪泥石流的灾害就会多发。
