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听证制度是现代行政程序法的核心制度,行政复议机构应当正确适用新修订行政复议法关于听证的相关规定,确保程序合法。但是,何谓“重大、疑难、复杂的行政复议案件”,行政复议法并没有作出明确规定,这就要求行政复议人员根据司法部有关规范性文件的规定,结合案件具体情况予以判断。医疗纠纷类行政复议案件专业性强、诊疗后果对申请人的权利义务产生影响较大,有的案件还需要引入鉴定程序对电子病历的建立、记录、修改、使用、保存和管理等方面开展司法鉴定。因此,该案有必要通过组织听证,由当事人就案件事实、证据和行政行为作出程序等进行举证质证和陈述意见,以便更准确地查明案件事实,实现案结事了。需要注意的是,新修订的行政复议法第五十一条第三款规定:“被申请人的负责人应当参加听证。不能参加的,应当说明理由并委托相应的工作人员参加听证。”该款与行政诉讼中的“行政机关负责人出庭应诉制度”相似。行政机关负责人参加听证,当面向申请人做好说明解释工作,发现行政执法存在问题的予以整改,能够更有效地回应、解决申请人的实际利益诉求,将行政争议解决在行政复议程序中。有关行政机关应当严格遵守该项规定,支持行政复议成为化解行政争议的主渠道。
据李云泽介绍,今年以来,金融监管总局着力打通堵点卡点,提升经济金融适配性,加大对重点领域和薄弱环节的金融服务力度。数据显示,截至今年8月,高技术产业贷款和制造业中长期贷款同比分别增长13.2%和15.9%;普惠型小微企业和民营企业贷款同比分别增长16.1%和9.1%。今年前8个月,保险业已累计赔付1.55万亿元,同比增长26.1%。
在甘肃省兰州市安宁区枣林西社区党群服务中心,居民王女士正为80岁的母亲办理高龄津贴申领。原本以为需要辗转多个部门、窗口,没想到社区工作人员于林在社区服务全科受理台上,就为她办完了所有手续,全程没超过5分钟。“要办医疗、养老方面的各类补贴,您随时过来。”枣林西社区党委书记、居委会主任黄丽娟一边送王女士出门,一边叮嘱。