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谢胜文:国际社会的确面临着一些挑战。首先,单边主义日益严重,大国之间的竞争日趋激烈,不仅影响了这些大国,也影响了整个国际社会。面临挑战,我们更加需要彼此,更加需要密切合作。我们面临着越来越多的威胁,物理战争、流行病、日益加剧的贫困和不平等现象、气候变化造成的影响和灾难等等,所有这些重大挑战都要求我们团结起来,共同努力,为全人类创造一个更美好的世界。也就是中国提出的人类命运共同体。
该县整合公安派出所、乡镇司法所及乡镇相关部门力量资源,构建起功能互补、协调联动、合力攻坚的一站式矛盾纠纷化解工作机制。公安派出所在日常工作、接处警过程中发现不属于治安调解范围的涉及土地、环保、林业、劳动、民政以及邻里、婚姻等矛盾纠纷,及时交由乡镇司法所第一时间研判。而后乡镇司法所、公安派出所通过联席会议和联动专员机制,组织矛盾纠纷涉及的乡镇部门、村(社区)立即进行调解。“两所”联动共建机制的推行,加强了矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,实现了小事不出村、大事不出乡镇,矛盾不上交。
改革需要顾及所有国家的利益。这对一些国家来说比较困难,因为我们可以看到,每当我们谈及这一议题,这些国家总觉得自己会丧失权力。没有人想失去权力。但是权力能持续多久呢?这样的权力不是可持续的,包容才是。战争具有破坏性,和平具有建设性。我们现在所需要的是建设而非破坏。这也是为什么我想强调,让我们携起手来,共同坐下来,为生活在美丽地球上的人们构建一个和平、繁荣的世界,不要让自己陷入那些毫无意义的贸易竞争、战争和单边制裁当中。公然无视国际规则,对大家都有害,所以我们要反对这种行为。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。