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(二)依托“四大检察”融合履职,延伸治理“半径”,多主体共治,推动完善涉军证件审核查验机制。部分单位在审核军人身份时仍停留在形式审核,容易给不法分子可乘之机。检察机关应针对此类社会管理漏洞,通过在国防利益领域开展公益诉讼,探索推动交通运输部门、市场监管部门等单位建立武装部队证件在互联网客运票务平台上购票的审验机制;推动规范银行机构、公园景区、公共交通、医疗服务等行业审核查验认证制度;向相关网络购物平台制发检察建议等,依法守护军人合法利益和国防利益。
(三)深化落实“一二三”诉源治理机制,高质效服务强军大局。一是坚持党建“一”体统领,以海军节、建军节等为契机,深入部队开展“送法进军营”等活动百余次。二是用好个案办理和类案监督“两”个抓手,针对办案中发现的军官证查验识别能力不高等问题,联合济南军事检察院向属地机场制发检察建议,堵塞管理漏洞。牵头组织部队、国安、属地政府等多部门共建共治,提升军事基地周边区域安全保护力度。三是深化宣传、教育和预防“三”个结合,在军事重点区域开展国防安全教育活动60余次,为从源头预防涉军违法犯罪、提升全民国防安全法治意识提供检察支持。
一是坚决打击危害国防利益的犯罪行为。侵害国防利益、损害军队战斗力的涉军犯罪,严重影响部队的安全稳定,危害国防安全。人民法院深入贯彻总体国家安全观,切实发挥好刑事审判职能作用,着眼部队军事斗争任务现实需要,严厉惩处各类涉军违法犯罪活动,有效维护了国防安全稳定。近年来,个别地方单位和人员破坏军用输油管线、国防光缆等军事设施,擅闯军事禁区从事捕捞作业、阻碍军人执行职务等行为时有发生,危及军事设施安全和保密安全,影响部队官兵执行军事任务,应当依法予以惩处。此次发布的案例一,通过依法判处破坏军用输油管道的被告人有期徒刑,并积极为部队挽回损失,有力保障了军事设施的安全稳定运行,亮明了保护军事设施人人有责,破坏军事设施必被追责的鲜明态度。案例二是依法惩处阻碍军人执行职务犯罪的典型案例。人民法院在综合考虑被告人的法定从宽情节等因素后,对擅自闯入军事禁区且暴力阻碍军人登船检查的被告人定罪判刑,彰显了保护军人依法履职的鲜明立场,同时也贯彻体现了宽严相济的刑事政策。
(三)坚持“问题导向”,构建军地协作全新模式。针对办案中发现的军事设施周边安全防控问题,检察机关多次赴部队营地及周边进行亲历性调查,在上海市人民检察院的牵头指导下,宝山区人民检察院与国家安全机关、国防动员主管部门、驻沪部队等共同组建专班,以登上军舰、进入营区、座谈交流等方式开展“沉浸式”调研。今年7月,上海军地检察机关共同举办了“检安军地一体溯源治理共护国防安全”研讨会,邀请了国家安全局、上海警备区、驻沪部队、国防动员等部门相关负责人以及国防安全法学专家学者共商国防安全溯源治理工作,为创新军地协作模式、拓宽军地协作领域提供理论支撑和工作指导,共创“检安军地协作新范式”。