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1994年，我国提出，从1994年到2000年，力争用7年左右时间，基本解决当时全国农村8000万贫困人口的温饱问题。1996年，党中央召开扶贫开发工作会议，进一步明确到20世纪末基本解决贫困人口温饱问题的目标不动摇，确定了由救济式扶贫转向开发式扶贫的基本方针。按照当时的扶贫标准，2000年底，农村贫困人口减少到3209万人，贫困发生率降低到3.5%。
在熊出没地带附近居住的村民，日常要保管好食物，防止熊进入居住区域觅食；及时处理生活垃圾；加固门窗，保持关闭；途经区域若发现有熊活动的新鲜痕迹，如新鲜粪便、足迹、抓痕等，请尽快离开该区域；在熊出没区域，外出时结伴而行，行走时制造较大噪音和动静；清晨、黄昏和夜间不要在熊出没区域活动;放牧、生产、劳动时可带上狗并经常发出较大声音；若在外遇到熊，请尽可能保持稳定情绪，慢慢后退，切勿立即转身逃跑；如无机会逃跑，双手抱头做婴儿状侧卧于地，观察熊的状态，见机行事；不可主动攻击或与其长久周旋，要想办法尽快逃离现场，及时与政府、公安机关取得联系，以便相关部门及时采取应对措施。
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