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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
必须坚持以人民为中心,充分尊重人民主体地位和首创精神。人民是历史的主体,是物质财富和精神财富的创造者,是实现中华民族伟大复兴最深厚的力量。75年来的辉煌成就,是党领导亿万中国人民共同奋斗出来的,人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。新征程上,要继续站稳人民立场,紧紧依靠人民,凝聚14亿多人民的磅礴之力、非凡之智,继续开创新的历史伟业,不断把人民对美好生活的向往变成可感可及的现实。
张军简要介绍了中国法院工作情况。他指出,改革开放40多年来,中国法治建设取得了长足进步。特别是中共十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中国法院深入贯彻习近平法治思想,始终坚持以人民为中心的发展思想,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。古方提出的司法机关要对人民负责等理念和做法同中方是一致的。衷心希望与古巴司法机构不断加强交流互鉴、深化务实合作,为推进中古命运共同体建设、高质量共建“一带一路”提供有力司法服务。